党的十七大报告提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义建设的基本纲领，首次将“优先发展教育，建设人力资源强国”的目标放在以改善民生为重点的社会建设之首，意义极其深远。报告在明确了教育的重要地位和奋斗目标之后，还提出了今后发展中国教育事业的一系列举措，其中强调要“提高高等教育质量”、“深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革”，为高等教育事业又好又快地发展指明了方向。
教学质量是高等教育的生命线。尤其是自1998年高校扩招以来，我国迅速进入了高等教育大众化阶段。至2006年，大学生的总人数已位居世界第一位。伴随扩招而来的是规模与效益、数量与质量的矛盾日益凸显出来，教育教学质量成为社会关注的焦点。为了对教育教学质量实施有效的质量监控，高校内部都建立了教学督导制度，我校教育教学工作督导团也于2002年4月应运而生了。
督导团是质量评价制度体系中的监督机构，“代表学校行使教育教学的指导、监督、信息反馈和检查评估权。”五年多来，督导团在学校领导的重视和关心下，检查教学秩序、审核课程教学大纲和考试大纲、听课评优、抽检考试试卷和毕业论文（设计）、开展校内教学工作水平评估、巡考、指导各教学单位的教务工作和学生教学信息员工作、向学校和相关职能部门反馈信息，进行教改课题研究等等，做了大量的工作。督导制度的有效运作，为保证和提高教育教学质量发挥了重要作用。
学习党的十七大报告，面对高等教育发展的大好形势和严峻挑战，我们对高校内部的督导制度及其运作方式有了一些新思考：
一、督导制度的核心要“以人为本”，有利于促进“人”的全面发展。督导工作的对象是人，是学校内部的全体教师、学生和教学管理人员。督导制度要能得以有效运作，前提是这项制度要得到学校内部全体人员的认同，否则，形同虚设。而人的需求和人的智能是多元的，督导制度要得到大多数人的认同，前提又是：督导制度的建立，不仅应当符合高等教育的教育教学规律，符合高校工作的特点，符合各教学单位和管理部门的客观实际，更重要的是要坚持“以人为本”，尊重人的价值，始终把促进人的全面发展作为督导工作的出发点和落脚点。具体运作中要实现从“关注事”到“关心人”的转变。例如，对各项教学规章制度的质量监控，我们有责任督促各教学单位和全体师生自觉遵守，贯彻执行；对于违规违纪的“事”，通过信息反馈渠道，由学校或相关职能部门提出严肃的批评，甚至处罚。但是，我们更要关心的是“人”，要采取说服、指导等多种方式，把教师的主要精力引导到“教书育人”上来，把管理人员的主要精力引导到“管理育人”上来，把学生的主要精力引导到学习上来，形成一种既人人遵守纪律，又有个人心情舒畅的和谐局面，才能保证教学规章制度的贯彻执行。
二、坚持指导与监督并重、以指导为主的督导工作方针。督导工作固然要发现问题，并监督其改正。但更重要的是要未雨绸缪，指导其提高能力和水平，将可能出现的问题消除在萌芽状态之前。例如，课堂教学是教学工作的中心环节，我们每个学期对“新开课”和“开新课”的教师都要听课评教。通过课堂听课，发现问题；再课后与任课教师交换意见，共同商磋，使任课教师尤其是“新开课”的青年教师的教学水平迅速得到了提高。又如，我们每年都要花很大的精力检查课程考试试卷的质量，通过检查，有些差错如统分登分有误，当即就督促评阅教师更正过来，但有些问题如命题不符合考试大纲的要求，就只能作为教训，留在下一次考试才能整改了。后来，我们改进督导方式，建议各教学单位在开考之前，向教师们讲清楚如何命题、如何制卷、如何阅卷评分等关键性问题。近一年来，试卷质量就有很大的提高。
三、创建奖惩结合，以肯定成绩为主的督导工作运行机制。督导团无权对任何单位、任何人采用奖惩措施，但我们通过信息反馈，为学校或相关职能部门实施奖惩条例提供了可靠的依据。因此，我们在督导工作中必须做到无私无畏、公正公平。五年多来，学校和相关职能部门，根据督导团反馈的信息，确实批评或处分过个别违规的教师和少数违纪的学生，以致于部分师生误认为督导工作就是“找岔子”、“抓考试舞弊的学生”。其实不然，我们认为，教师和学生是教学工作的主体，是学校的主人，他们都希望学校发展，期望自己的工作、学习能够得到充分的肯定，因此，督导工作始终要保护好师生们的积极性，创建一种奖惩结合、以肯定成绩为主的运行机制。五年多来，督导团参加评选教学优秀教师、青年教师讲评比赛优秀教师以及教学管理先进集体和先进个人，还先后推介了“郭汉民五步教学法”、“一个优秀学风班——０２级广电新闻班”、商学院加强师资队伍建设、法学院强化本科教学的中心地位、文学与新闻学院“以评促建、以评促改”等教学改革典型，在校内外都产生了较好的影响。
胡锦涛总书记在十七大报告中，要求我们“办好人民满意的教育”。我身为督导员，一定要切实承担好教学督导的光荣使命。
（卿明星）